厦门信用修复"零跑动"改革再提速

厦门信用修复"零跑动"改革再提速：20条硬核举措打造民营经济"暖心港湾"

改革背景：破解信用修复"多头跑"痛点

针对民营企业反映集中的"信用修复流程繁琐、材料重复提交、修复周期长"等难题，厦门市市场监管局深入调研发现：全市年均约有3000家企业因行政处罚记录影响招投标、融资授信等业务，传统修复模式平均需往返3个部门、提交7份材料、耗时15个工作日。为此，厦门市以"减环节、减材料、减时限"为目标，推出《服务民营经济高质量发展若干措施》20条，其中信用修复"一趟不用跑"改革成为最大亮点。

信用修复"极简模式"：全流程数字化革新

一、智能秒办："即申即解"全国领先

*一键修复：升级企业信用风险分类管理系统，自动抓取行政处罚、经营异常等信用信息，系统智能判定修复资格。企业通过"厦门市商事主体登记及信用信息公示平台"在线提交申请后，符合条件的当场完成信用修复，无需人工审核。

*材料免交：打通市场监管、税务、司法等8个部门数据壁垒，自动获取处罚决定书、缴款凭证等佐证材料，企业仅需确认信息无误即可提交，申请材料从7份压缩至0份。

*时效升级：将一般行政处罚修复时限从15个工作日压缩至即时办结，严重违法失信名单修复周期从6个月缩短至3个月，今年以来已为1200余家企业提供"秒级修复"服务。

二、精准分类：信用管理"千企千面"

*动态评级：依托升级后的信用风险分类系统，将企业划分为A（低风险）、B（中低风险）、C（中高风险）、D（高风险）四类，对A类企业实施"无事不扰"，对D类企业重点监管。

*靶向修复：针对不同信用等级企业，提供差异化修复指引。例如，对首次轻微违法企业，自动推送《信用修复告知书》；对高频失信企业，开展"一对一"信用培训。

营商环境"组合拳"：全链条服务赋能

一、准入准营"承诺即入"

*立法护航：以特区法规形式固化市场准营承诺即入制改革，企业作出信用承诺后即可开展经营活动，事后监管发现虚假承诺再依法处置。

*非禁即入：全面落实全国统一市场准入负面清单，取消民营资本准入限制条款12项，在生物医药、集成电路等领域试点"负面清单外无需审批"。

二、融资纾困"金融活水"

*特色信贷：推广"鹭质贷"质量信贷产品，企业凭质量荣誉、标准制定等无形资产最高可获1000万元信用贷款；深化知识产权质押融资，实现全流程无纸化登记，专利质押融资金额同比增长40%。

*链式服务：实施中小企业计量伙伴计划，为产业链上下游企业提供免费计量校准、标准制定等技术服务，覆盖企业超2000家。

集成服务"生态圈"：多维度要素支撑

一、质量基础设施"一站式"

*平台赋能：整合标准规范、质量认证、检验检测等8类市场监管要素，建设"民营经济服务云平台"，企业可在线预约专家上门指导、申领技术帮扶礼包。

*流量扶持：引导美团、京东等网络交易平台为信用良好的民营企业提供流量加权、搜索置顶等激励措施，今年以来已助力150家小微企业线上销售额增长超30%。

二、法治保障"闭环管理"

*包容审慎：动态升级"四张清单"（不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予行政强制清单），将适用范围扩展至12个行业领域，今年以来对300余家轻微违法企业免予处罚。

*智慧监管：运用大数据、AI技术开展非现场核查，通过税务发票、物流数据等自动分析企业经营状况，检查频次同比减少50%。

*收费清理：开展涉企收费专项整治，重点核查行业协会、水电气暖等领域违规收费行为，今年以来为企业减负超2亿元。

改革成效：信用赋能民营经济高质量发展

*企业获得感提升：信用修复"零跑动"实施后，企业办事成本降低90%，满意度达98%；"鹭质贷"等产品已为500家企业解决融资需求23亿元。

*市场活力迸发：今年1-8月，厦门民营经济新设市场主体同比增长12%，高新技术企业数量突破3600家。

*示范效应凸显：相关经验被国家发改委列为"全国优化营商环境典型案例"，吸引深圳、杭州等地前来学习交流。